Лицензирование образовательной деятельности не осуществляется

Вопрос: Документы, представляемые образовательным учреждением для получения лицензии Ответ: Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заполненное по установленной форме заявление, к которому прилагаются документы, определенные пунктом 8 Положения о лицензировании. Формы заявления и справки о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам определены приказом Минобрнауки России от 03. В соответствии с п. Вопрос: Порядок переоформления лицензии в связи с изменением наименования лицензиата. Ответ: Основания для переоформления лицензии указаны в пункте 9 статьи 33.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 417
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 929

Статья 91. Лицензирование образовательной деятельности Комментарий к статье 91 Лицензирование представляет собой жесткий административный регулятор хозяйственной и иной предпринимательской деятельности. Лицензия - это, по сути дела, разрешение. Осуществление лицензируемого вида деятельности без этого разрешения является незаконным и влечет юридическую ответственность. Основным законодательным актом, устанавливающим правовые основы лицензирования, является Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

На основании иной правовой основы осуществляется лицензирование Лицензирование образовательной деятельности как частный вид Так, лицензированию подлежит деятельность не только государственных и. Образовательная деятельность подлежит лицензированию в Рособрнадзор осуществляет лицензирование образовательной своевременно не востребованных документов по результатам оказания государственных услуг.

Лицензирование образовательной организации

Общие вопросы лицензирования образовательной деятельности Ладнушкина Нина Михайловна кандидат педагогических наук, заместитель директора по науке и доцент кафедры образовательного и информационного права института права и управления ГАОУ ВО МГПУ Фёклин Сергей Иванович кандидат юридических наук, доцент, руководитель Юридической клиники консультации и доцент кафедры образовательного и информационного права института права и управления ГАОУ ВО МГПУ Общие положения Согласно пункту 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации далее - по тексту ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности, в том числе, только на основании специального разрешения лицензии [1]. Под лицензированием понимается деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования [2]. За получением лицензии на осуществление образовательной деятельности в лицензирующие органы могут обратиться с письменным заявлением следующие соискатели лицензии: - образовательные организации; - организации, осуществляющие обучение; - индивидуальные предприниматели, осуществляющих образовательную деятельность с привлечением работников и или иных специалистов. Не подлежит лицензированию деятельность, не связанная с реализацией образовательных программ проведение семинаров, конференций, круглых столов и иных подобных мероприятий, присмотр и уход за детьми [3]. Нормативно-правовое обеспечение процедуры лицензирования образовательной деятельности 1.

Лицензирование

Каким образом указывается в лицензии реализация образовательными организациями дополнительных общеразвивающих программ? Согласно ч. В приложении к лицензии указываются сведения о подвидах дополнительного образования. Новый Федеральный закон не предусматривает указание в приложении к лицензии конкретных дополнительных общеразвивающих программ той или иной направленности.

Дополнительное образование детей и взрослых представляет собой реализацию дополнительных общеобразовательных программ — дополнительных общеразвивающих программ, дополнительных предпрофессиональных программ п.

Регламентация дополнительного образования детей и взрослых предусматривается ст. Необходимо ли лицензировать образовательную деятельность по дополнительным образовательным программам различной направленности кружки, секции , реализуемым в общеобразовательной организации? В соответствии с ч. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки для профессионального образования , по подвидам дополнительного образования.

Дополнительное образование детей обеспечивает их адаптацию к жизни в обществе, профессиональную ориентацию, а также выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности. Дополнительные общеобразовательные программы подразделяются на общеразвивающие и предпрофессиональные программы. Образовательная деятельность по дополнительным общеобразовательным программам подлежит лицензированию. При этом согласно ч.

За этот же период они должны быть переоформлены. Обязаны ли школы в этот период проходить процедуры лицензирования и государственной аккредитации? Необходимость переоформления вызвана, во-первых, изменением наименования ряда образовательных программ и уровней образования, которые согласно ч.

Кроме того, необходимость переоформления лицензии и свидетельства о государственной аккредитации может быть вызвана приведением в соответствие с новым Федеральным законом наименования образовательной организации в соответствии со ст. Переоформление лицензии и свидетельства о государственной аккредитации, вызванные исключительно приведением образовательной деятельности в соответствие с новым Федеральным законом без проведения лицензирования или государственной аккредитации новых образовательных программ, либо новых мест осуществления образовательной деятельности , осуществляется без проведения проверки соответствия образовательной организации лицензионным требованиям и аккредитационной экспертизы соответственно.

В соответствии с п. Как быть при наличии у лицензиата неисполненного предписания, которым ему предписывалось осуществить определенные лицензионные мероприятия дополнить приложение к лицензии сведениями о новых образовательных программах или о новом адресе места осуществления образовательной деятельности? Действительно в соответствии с ч. Государственный контроль надзор в сфере образования включает в себя федеральный государственный контроль качества образования и федеральный государственный надзор в сфере образования ч.

Таким образом, лицензионный контроль не входит в содержание государственного контроля надзора в сфере образования, а является, согласно п. Таким образом, в п. Наличие предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований не является основанием для возврата соискателю лицензии или лицензиату заявления. В случае же, если предписание было выдано на основании выявления нарушения требований законодательства об образовании в части работы без лицензии и содержало требование об его устранении путем обращения в лицензирующий орган с заявлением о лицензировании соответствующей образовательной деятельности например, новой образовательной программы , то представляется, что такое предписание является исполненным в момент подачи соответствующего заявления о предоставлении или переоформлении лицензии и не может являться основанием для возврата такого заявления.

Статьей 31 нового Закона к организациям, осуществляющим обучение, отнесены, в том числе, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Но этой статьей не определен перечень программ, которые могут реализовывать вышеуказанные организации. Какие это образовательные программы? Исходя из норм семейного законодательства ст. Следовательно, согласно ч. Кто осуществляет медицинское обслуживание в школе?

В штате какой организации образования или здравоохранения должны находиться медицинские работники? И за какой счет оплачивается их работа? Подлежат ли лицензированию школьные медицинские кабинеты?

Исходя из положений ст. Под медицинской деятельностью в данном Федеральном законе понимается профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических профилактических мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией пересадкой органов и или тканей, обращением донорской крови и или ее компонентов в медицинских целях.

Медицинская деятельность осуществляется специально созданными для этой цели медицинскими организациями, причем для них этот вид деятельности является основным. Медицинская деятельность подлежит лицензированию п.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся возлагается на органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников п.

В связи с этим медицинское обслуживание в школе осуществляется медицинскими организациями, в штате которых состоят медицинские работники лица, имеющие медицинское или иное образование, работающие в медицинской организации, в трудовые обязанности которых входит осуществление медицинской деятельности — п.

Что касается лицензирования медицинских кабинетов, то следует отметить, что лицензированию подлежит не материальная база, а именно медицинская деятельность, одним из условий осуществления которой является наличие необходимых условий отвечающих лицензионным требованиям. Иначе говоря, медицинские организации, осуществляющие медицинскую деятельность в образовательных организациях, в т. Образовательные организации должны представить сведения о наличии выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и или помещений, необходимых для выполнения соискателем лицензии заявленных работ услуг.

К числу лицензированных требований наличие наименования образовательной организации, соответствующего законодательству РФ об образовании, не относится. Таким образом, в случае, если у лицензиата имеется наименование, не соответствующее законодательству РФ об образовании при отсутствии предписания об устранении такого нарушения, лицензиату не может быть отказано в переоформлении лицензии.

Новый Федеральный закон об образовании требует, чтобы в наименовании образовательной организации содержалось указание на её организационно-правовую форму ч.

Наша школа является бюджетным учреждением. Никаких правовых последствий для статуса школы не возникает. Является ли такая деятельность образовательной и подлежит ли лицензированию? Для детального ответа на этот вопрос нужно изучить программу развивающих занятий. Образовательная программа определяется п. Отсутствие каких-либо документов из данного перечня не является препятствием для признания программы образовательной.

Каких-либо иных обязательных требований к наименованию образовательной организации данный Федеральный закон не содержит. Кроме этого, в соответствии с п. Вместе с тем, в соответствии с ч. Соответственно, при определении наименования образовательной организации использование данных слов остается на усмотрение учредителя.

Кроме того, указаны виды образовательных программ, в соответствии с которыми эти организации вправе осуществлять образовательную деятельность. Специально не упомянутые в данной статье юридические лица, в том числе, коммерческие организации, вправе осуществлять образовательную деятельность по программам профессионального обучения, образовательным программам дошкольного образования и дополнительным образовательным программам.

К последним относятся программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки ч. Таким образом, общества с ограниченной ответственность вправе осуществлять образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам — программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки при условии получения соответствующей лицензии.

Можно ли считать региональные центры, оказывающие психолого-педагогическую, медицинскую и социальную помощь обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, образовательными организациями?

Ранее на уставах таких центров указывалось, что они являются образовательными учреждениями. Подлежит ли их деятельность лицензированию как образовательная? Центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи далее — Центры создаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления в соответствии со ст. Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь, которую оказывают данные Центры, включает в себя: 1 психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей законных представителей и педагогических работников; 2 коррекционно-развивающие и компенсирующие занятия с обучающимися, логопедическую помощь обучающимся; 3 комплекс реабилитационных и других медицинских мероприятий; 4 помощь обучающимся в профориентации, получении профессии и социальной адаптации.

Также Центры оказывают помощь организациям, осуществляющим образовательную деятельность, по вопросам реализации основных общеобразовательных программ, обучения и воспитания обучающихся, в том числе, осуществляют психолого-педагогическое сопровождение реализации этих программ, оказывают методическую помощь в разработке образовательных программ, индивидуальных учебных планов, выборе оптимальных методов обучения и воспитания обучающихся, испытывающих трудности в освоении основных общеобразовательных программ, выявлении и устранении потенциальных препятствий к обучению, а также осуществляют мониторинг эффективности этой помощи.

Социальное значение своевременной и квалифицированной помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, детально раскрывается в письме Минобрнауки России от 18 ноября 2013 г. Поскольку указанные виды деятельности Центров не являются реализацией образовательных программ, данная деятельность не может считаться образовательной в силу п.

Соответственно, сами Центры не могут считаться образовательными организациями, как не осуществляющие образовательную деятельность в качестве основной цели деятельности п. Такого рода организации входят в структуру системы образования в качестве организаций, осуществляющих обеспечение образовательной деятельности п. Отметим, что характер деятельности и функции указанных Центров позволяют относить их, в зависимости от конкретных задач, к организациям, осуществляющим лечение, оздоровление и или отдых, либо к организациям, осуществляющим социальное обслуживание.

При наличии соответствующих лицензий Центры войдут в группу организаций, осуществляющих обучение, поименованных в ст. Для осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей обучение, в ее структуре создается специализированное структурное образовательное подразделение.

Деятельность такого подразделения регулируется положением, разрабатываемым и утверждаемым организацией, осуществляющей обучение ч. Статус педагогических и иных работников Центров зависит от статуса самих Центров, и, в частности, от реализации в них образовательных программ. У организации дополнительного профессионального образования в лицензии указаны программы профессиональной переподготовки, которые реализуются раз в два-три года по мере комплектования групп по запросу.

Нужно ли исключать эти программы ежегодно из лицензии, а потом включать обратно? Есть ли сроки для признания программы нереализуемой и для исключения ее из лицензии? Фактическая образовательная деятельность по тем или иным программам, указанным в лицензии может в данный момент не осуществляться в виду отсутствия спроса или иных причин, которые, однако, не свидетельствуют о намерении образовательной организации полностью прекратить данную деятельность.

Часть 14 ст. Однако в рассматриваемом случае образовательная организация не намерена прекращать осуществление реализации программ профессиональной переподготовки вообще, а только в виду отсутствия спроса не реализует их в данный момент. Кроме того, следует отметить, что в данной норме речь идет о прекращении осуществления всего вида деятельности, а об отдельных оказываемых услугах в рамках образовательной деятельности, обязанности уведомления о прекращении деятельности по которым Федеральный закон не содержит, хотя и предусматривает возможность переоформления лицензии по заявлению лицензиата путем исключения отдельных видов услуг, выполнение которых лицензиатом прекращается ч.

В связи с этим, по нашему мнению, оснований для исключения из лицензии сведений о программах профессиональной переподготовки нет. Должна ли образовательная организация, имеющая лицензию на профессиональное обучение по конкретным программам профессиональной подготовки, выданную до 1 сентября 2013 года, дополнительно лицензировать новые программы профессионального обучения и места осуществления образовательной деятельности по таким программам? Исходя из положений пунктов 12 и 13 ст. Следовательно, организации, осуществляющие образовательную деятельность на основании ранее выданных лицензий, вправе реализовывать и иные, не указанные в лицензии программы профессионального обучения, а также осуществлять образовательную деятельность по таким программам в иных местах осуществления образовательной деятельности, не указанным в лицензии без дополнительного лицензирования новых образовательных программ и новых мест осуществления образовательной деятельности.

Обращаем внимание, что согласно ч. Чем отличаются программы повышения квалификации и переподготовки, которые реализуются в рамках профессионального обучения и дополнительного профессионального образования? Согласно ст. Под профессиональным обучением по программам переподготовки рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях получения новой профессии рабочего или новой должности служащего с учетом потребностей производства, вида профессиональной деятельности.

Под профессиональным обучением по программам повышения квалификации рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях последовательного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков по имеющейся профессии рабочего или имеющейся должности служащего без повышения образовательного уровня.

Федеральный закон не предъявляет никаких требований к уровню образования, которое должно быть у лица, обучающегося по программам профессионального обучения. При реализации программ повышения квалификации и переподготовки рабочих и служащих необходимо только, чтобы у данного лица уже была хотя бы одна профессия рабочего или должность служащего.

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и или получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и или повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации. К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются: 1 лица, имеющие среднее профессиональное и или высшее образование; 2 лица, получающие среднее профессиональное и или высшее образование.

Таким образом, данные программы отличаются по своей направленности и содержанию, так и по контингенту обучающихся.

Статья 91. Лицензирование образовательной деятельности

Каким образом указывается в лицензии реализация образовательными организациями дополнительных общеразвивающих программ? Согласно ч. В приложении к лицензии указываются сведения о подвидах дополнительного образования. Новый Федеральный закон не предусматривает указание в приложении к лицензии конкретных дополнительных общеразвивающих программ той или иной направленности. Дополнительное образование детей и взрослых представляет собой реализацию дополнительных общеобразовательных программ — дополнительных общеразвивающих программ, дополнительных предпрофессиональных программ п.

Лицензирование образовательной деятельности

Переоформление лицензии в зависимости от основания ее переоформления осуществляется полностью или в части соответствующего приложения. При реорганизации организации, осуществляющей образовательную деятельность, в форме присоединения к ней другой организации, осуществляющей образовательную деятельность, переоформление лицензии осуществляется на основании лицензий таких организаций. В целях обеспечения осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей образовательную деятельность и возникшей в результате реорганизации лицензиата в форме разделения или выделения, лицензирующий орган предоставляет такой организации временную лицензию в соответствии с лицензией реорганизованного лицензиата. Срок действия временной лицензии составляет один год. Заявление о предоставлении временной лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц. Принятие лицензирующим органом решения о предоставлении временной лицензии осуществляется в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема заявления соискателя лицензии о предоставлении временной лицензии и прилагаемых к нему документов. Форма заявления о предоставлении временной лицензии, а также перечень и формы документов, прилагаемых к нему, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Лицензия на образовательную деятельность.

КонсультантПлюс: примечание. Лицензия на осуществление образовательной деятельности далее также - лицензия имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации , о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения. По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала. Форма лицензии, форма приложения к лицензии и технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования. Федерального закона от 26.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Лицензирование образовательной деятельности. Все этапы и сроки получения лицензии
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 1
  1. Аполлинария

    У вас мигрень сегодня?

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных