Прекращение переписки с заявителем 59 фз

В органах Следственного комитета Российской Федерации в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушениях закона при осуществлении уголовного судопроизводства следователями Следственного комитета, осуществляющими производство по уголовным делам, отнесенным в соответствии со ст. Требования, предъявляемые действующим законодательством к обращениям, направляемым на рассмотрение в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации При направлении обращений в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации следует руководствоваться определенными требованиями, установленными действующим законодательством к их форме и содержанию. Обращение — это изложенное в письменной или устной форме предложение, заявление, жалоба, ходатайство, направленные в следственные органы Следственного комитета. Обращения могут быть индивидуальными и коллективными. Индивидуальные обращения — это обращения, поданные самим гражданином, права которого нарушены, или его представителем, а также по просьбе гражданина — представителем общественной организации, трудового коллектива.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 417
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 929

Общие положения 1. Настоящая Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан в аппарате Государственного учреждения — Омского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации далее — Инструкция определяет порядок организации рассмотрения обращений граждан, включая организацию личного приема граждан, контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, анализ и обобщение информации, содержащейся в них, проверку состояния работы с обращениями в структурных подразделениях Государственного учреждения — Омского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации далее — отделение Фонда. Положения Инструкции распространяются на обращения граждан, поступающие в отделение Фонда в письменной, электронной или устной форме на личном приеме, по почте, телеграфу, факсимильной связи, а также по информационно-телекоммуникационным сетям далее - обращения , подлежащие рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. Рассмотрение обращений граждан по существу поставленных в них вопросов осуществляется структурными подразделениями отделения Фонда филиалами в соответствии с их компетенцией. Руководители структурных подразделений аппарата отделения Фонда руководители филиалов , в соответствии с их трудовыми функциями, осуществляют организацию работы с обращениями граждан в структурном подразделении филиале , за своевременное, всестороннее, объективное их рассмотрение, контролируют сроки и качество подготовленных ответов. Руководители соответствующих структурных подразделений отделения Фонда директора филиалов обеспечивают организацию, соблюдение сроков рассмотрения обращений, состояние рассмотрения обращений в структурных подразделениях филиалах отделения Фонда. Работники регионального отделения, осуществляющие рассмотрение обращений, обеспечивают обработку персональных данных обратившихся в отделение Фонда филиал граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.

Сфера применения настоящего Федерального закона . обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при. N ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при.

Нормативные документы

Обращения граждан поступают в ГКУ Челябинской области в письменной форме, в форме электронного документа, а также в устной форме в ходе личного приема. Регистрация обращений, поступивших в ГКУ Челябинской области, осуществляется в Системе электронного документооборота. Требования к порядку рассмотрения обращений граждан 4. Сроки рассмотрения письменных обращений граждан Обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

О Порядке рассмотрения обращений граждан

Федерального закона от 28 июля 2012 года N 133-ФЗ. СЗ РФ, 1994, N 13, ст. СЗ РФ, 1997, N 9, ст. СЗ РФ, 2010, N 31, ст. В комментируемом Законе непосредственно предусмотрено последствие подачи обращения, подлежащего рассмотрению в порядке, установленном иными федеральными законами, только для одного случая - когда в обращении обжалуется судебное решение.

В этом случае в соответствии с ч. Следует обратить внимание на то, что в ч. Соответственно, "подзаконными" нормативными правовыми актами не может устанавливаться такой порядок рассмотрения обращений граждан, который противоречил бы комментируемому Закону.

Такой вывод подтвержден, например, в Определении Кассационной коллегии ВС России от 23 августа 2007 года N КАС07-383 в отношении Правил, определяющих порядок и условия признания лица инвалидом, изданных Правительством РФ во исполнение Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". В части 3 комментируемой статьи определены особенности распространения сферы применения комментируемого Закона на обращения иностранных граждан и лиц без гражданства: установленный данным Законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором РФ или федеральным законом.

В основе такого регулирования лежит норма ч. Соответствующим актом является, прежде всего, Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" , который согласно его ст. Как определено в п. О понятии и видах международных договоров РФ см.

Часть 4 комментируемой статьи распространяет установленный комментируемым Законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами: во-первых, на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в т. При этом в указанном Постановлении среди прочего изложены следующие правовые позиции: право объединений граждан, в том числе юридических лиц, обращаться в органы публичной власти производно от конституционно установленного права граждан направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Соответственно, объединениям граждан - поскольку они не только способствуют осуществлению и защите прав и свобод граждан, но и в отдельных случаях сами являются формой их реализации - эти права и свободы, в том числе право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, должны быть гарантированы.

Отказ в признании юридических лиц как объединений граждан субъектами конституционного права на обращение, исходя из его предназначения как обеспечивающего осуществление других прав и свобод, свидетельствует о нарушении вытекающего из ст. Сама по себе данная обязанность является одной из гарантий реализации гражданами не только права на обращение, но и других конституционных прав, в том числе на охрану здоровья и медицинскую помощь, на образование, на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям ст.

Комментарий к статье 2. Право граждан на обращение 1. В части 1 комментируемой статьи установлено, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в т.

Данная часть изложена Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 80-ФЗ полностью в новой редакции. В прежней первоначальной редакции данной части указывалось, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Тем самым была продублирована норма ст. Единственное отличие от этой конституционной нормы состояло в упоминании в ч. Изменения внесены соответственно тому, как тем же Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 80-ФЗ - путем дополнения статьи 1 комментируемого Закона частью 4 - распространен установленный комментируемым Законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в т.

Как говорилось выше см. Напомним также, что содержащаяся в комментируемом Законе регламентация отношений граждан и органов публичной власти в связи с реализацией права на обращение по своему содержанию в значительной части относится к сфере защиты взаимосвязанных прав, закрепленных как в ст. В соответствии с указанной статьей 45 Конституции РФ : государственная защита прав и свобод человека и гражданина в России гарантируется ч.

В свою очередь, данные конституционные положения соответствуют статье 13 "Право на эффективное средство правовой защиты" Конвенции о защите прав человека и основных свобод , заключенной в г.

Риме 4 ноября 1950 года, согласно которой каждый, чьи права и свободы, признанные в данной Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Названная Конвенция ратифицирована Федеральным законом от 30 марта 1998 года N 54-ФЗ , то есть является международным договором РФ, представляющим собой часть правовой системы России о понятии и видах международных договоров РФ см.

СЗ РФ, 1998, N 14, ст. Часть 2 комментируемой статьи закрепляет принцип свободной и добровольной реализации гражданами права на обращение и одновременно - недопустимость нарушения при осуществлении данного права прав и свобод других лиц. Как отмечено в Определении КС России от 22 декабря 2015 года N 2906-О со ссылкой на указанную норму, закрепляя принцип свободной и добровольной реализации гражданами РФ права на обращение и не ограничивая гражданина в возможности вступать в диалог с субъектами, осуществляющими функции публичной власти, как в целях отстаивания индивидуального частного , так и публичного интереса, комментируемый Закон одновременно устанавливает принцип недопустимости нарушения при осуществлении данного права прав и свобод других лиц.

Принцип свободной и добровольной реализации гражданами права на обращение закреплен в ч. Кстати говоря, в первоначальном варианте законопроекта, принятого в качестве комментируемого Закона , помимо закрепления указанного принципа предлагалось установить норму, предусматривающую, что никто не может быть принужден к подаче индивидуального либо подписанию коллективного обращения, а также к участию в акциях в поддержку обращений других лиц либо против них.

Это положение не вошло в принятый Закон, поскольку оно охватывается предметом регулирования Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Установленная в ч. В части 3 комментируемой статьи установлено, что рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно. В отличие от обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами, для рассмотрения обращений граждан в порядке, установленном комментируемым Законом , необходимость уплаты государственной пошлины не предусмотрена.

В соответствии с п. Для рассмотрения обращений граждан в порядке, установленном комментируемым Законом , не предусмотрена необходимость и иных платежей, например, следующих, о которых идет речь в ч. Комментарий к статье 3. Правовое регулирование правоотношений, связанных с рассмотрением обращений граждан 1. В части 1 комментируемой статьи определена система нормативных правовых актов, которыми регулируются правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, а именно: Конституция РФ , международные договоры РФ, федеральные конституционные законы, комментируемый Закон и иные федеральные законы.

Конституция РФ , как закреплено в ч. Разъяснения о применении данного конституционного положения даны в п. В том числе указано, что судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия. В части 1 ст. Международные договоры России, как и общепризнанные принципы и нормы международного права, являются составной частью правовой системы России.

Как установлено там же, если международным договором России установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно положениям названного Закона в ред. Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 318-ФЗ понятием международный договор РФ охватываются: международные договоры РФ, заключаемые с иностранными государствами, а также с международными организациями и иными образованиями от имени России межгосударственные договоры , от имени Правительства РФ межправительственные договоры , от имени федеральных органов исполнительной власти или уполномоченных организаций договоры межведомственного характера п.

СЗ РФ, 2007, N 49, ст. Там же установлено, что для осуществления иных положений международных договоров РФ принимаются соответствующие правовые акты.

Согласно части 1 ст. В соответствии с ч. Как установлено в ч. Хотя в части 1 комментируемой статьи непосредственно и не указано, правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются также иными нормативными правовыми актами РФ, нежели законодательные акты, то есть нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти.

Издание Президентом РФ указов, как и распоряжений, предусмотрено частью 1 ст. Согласно части 2 указанной статьи указы и распоряжения Президента РФ обязательны для исполнения на всей территории России. В части 3 этой же статьи установлено, что указы и распоряжения Президента РФ не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам.

К этому следует добавить, что нормативными правовыми актами являются только те указы Президента РФ, которые имеют нормативный характер. Правительство РФ, как установлено в ч. Частью 2 указанной статьи установлено, что постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению в России. Федерального конституционного закона от 31 декабря 1997 года N 3-ФКЗ установлено, что акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства РФ; акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства РФ.

Часть 2 комментируемой статьи определяет особенности регулирования правоотношений, связанных с рассмотрением обращений граждан, нормативными правовыми актами регионального уровня. Так, предусмотрено, что законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ могут устанавливаться положения, направленные на защиту права граждан на обращение.

При этом непосредственно указано, что такими нормативными правовыми актами могут устанавливаться в т. Упомянутым выше см. При этом среди прочих изложена следующая правовая позиция: содержащаяся в комментируемом Законе регламентация отношений граждан и органов публичной власти в связи с реализацией права на обращение по своему содержанию в значительной части относится к сфере защиты взаимосвязанных прав, закрепленных в ст.

Соответственно, реализуя в данной сфере конституционную модель разграничения полномочий, субъекты РФ могут принимать нормативные правовые акты, предусматривающие дополнительные гарантии права на обращение, в рамках, определенных Конституцией РФ , ее статьями 72 и 76 ч.

В частности, недопустимо возложение законом субъекта РФ обязанностей и обременений, превышающих по своему уровню те, которые определены федеральным законодательством, на местное самоуправление в лице тех или иных его субъектов, - иное означало бы нарушение требований Конституции РФ , которая закрепляет регулятивные полномочия в сфере местного самоуправления в качестве предмета совместного ведения России и ее субъектов ст.

Подмосковье", 2006, 11 октября, N 189. Подмосковье", 2007, 5 мая, N 79. Названный Порядок согласно его п. Согласно подходу, обозначенному в Определении Судебной коллегии по гражданским делам ВС России от 9 апреля 2008 года N 61-Г08-1 , поскольку субъекту РФ федеральным законом предоставлено право регулировать вопросы защиты прав граждан на обращение, устанавливать дополнительные гарантии такого права, то приведение в законе субъекта РФ положений, по своему содержанию совпадающих с положениями норм федерального закона, принятого по предмету ведения России, не может рассматриваться как противоречие этому закону или нарушение компетенции России.

Комментарий к статье 4. Основные термины, используемые в настоящем Федеральном законе Комментируемая статья определяет понятийный, или, как следует из названия статьи , терминологический аппарат, который используется в комментируемом Законе.

По общему правилу юридической техники, определения понятий предписания-дефиниции включаются в законодательные акты в следующих случаях: когда юридический правовой термин сформирован с использованием специальных слов - редких либо малоупотребительных иностранных слов, а также переосмысленных общеупотребительных слов; когда правовое понятие формируется из слов, позволяющих неоднозначно истолковывать его смысл, порождающих разнообразные смысловые ассоциации.

В отношении определений, данных в комментируемой статье , необходимо отметить следующее. Понятие "обращение гражданина" определено в п. Указание на то, что обращение может быть в письменной форме или в форме электронного документа, введено вместо указания на письменное обращение, введено Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 227-ФЗ , внесшим изменения в законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Определения последних из указанных понятий даны в п. Там же дано следующее определение понятия "коллективное обращение": совместное письменное обращение двух и более граждан по общему для них вопросу, а также обращение от имени трудовых коллективов, членов одной семьи, резолюции митингов и собраний, отвечающие требованиям, установленным к обращению граждан действующим законодательством.

В Законе же Московской области "О рассмотрении обращений граждан" п. В определении понятия "обращение гражданина", данном в п. Эти понятия определены в п. Указанные определения, как правило, в других нормативных правовых актах, регламентирующих рассмотрение обращение граждан, воспроизводятся без какой-либо детализации. В то же время в таких актах понятийный аппарат может расширяться, как, например, это сделано в упомянутом выше пункте 2.

Новый порядок рассмотрения обращений в системе МВД России: сравнение закона и инструкции

Решение о прекращении переписки с гражданином принимает статс-секретарь - заместитель Министра. Головной исполнитель, рассматривающий обращение гражданина, осуществляет проверку поставленных в обращении вопросов на неоднократность. Если в повторном обращении имеется вопрос, на который гражданину давался ответ по существу в связи с ранее направленным обращением в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу, не приводятся новые доводы или обстоятельства, то гражданину направляется ответ по существу поставленных вопросов и сообщается, что по данному вопросу ему уже давался ответ по существу.

Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области

Ответ по существу всех поставленных вопросов. Уведомление: об оставлении обращения без ответа по существу с изложением причин; о возвращении обращения; о прекращении переписки; о невозможности дать ответ по существу; о списании обращения в номенклатурное дело без ответа п. На заключении проставляется отметка об ознакомлении гражданина с материалами по обращению, которая заверяется его подписью п. В ином случае гражданину направляется уведомление о невозможности рассмотрения его обращения как некорректного по изложению п. Если в указанном обращении содержатся сведения о противоправном деянии, а также о лице, причастном к нему, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией ст. Анонимные заявления, содержащие информацию о террористическом акте, передаются в дежурную часть для незамедлительной регистрации в книге учета сообщений о преступлениях. Решение о целесообразности проведения проверки по анонимному обращению, не содержащему указанных выше сведений, принимает руководитель органа внутренних дел п. Последующие обращения проверяются на предмет отсутствия новых доводов и обстоятельств, требующих дополнительной проверки, и без рассмотрения по существу списываются в дело. Ответы на такие обращения не даются п. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан ст.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Открытая лекция «Рассмотрение обращений граждан органами местного самоуправления»

Порядок рассмотрения обращений и приема граждан

Общие положения 1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии со ст. Инструкция устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах прокуратуры Российской Федерации. Правоотношения, связанные с рассмотрением в органах прокуратуры Российской Федерации поступивших обращений от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства о нарушении их прав и свобод за пределами территории Российской Федерации, регулируются соответствующими международными договорами Российской Федерации. Обращения могут быть индивидуальными, то есть поданными самим гражданином, объединением граждан или юридическим лицом, которые считают свои права либо права других лиц нарушенными, и коллективными.

Федерального закона от 28 июля 2012 года N 133-ФЗ. СЗ РФ, 1994, N 13, ст. СЗ РФ, 1997, N 9, ст. СЗ РФ, 2010, N 31, ст. В комментируемом Законе непосредственно предусмотрено последствие подачи обращения, подлежащего рассмотрению в порядке, установленном иными федеральными законами, только для одного случая - когда в обращении обжалуется судебное решение. В этом случае в соответствии с ч. Следует обратить внимание на то, что в ч.

Порядок рассмотрения отдельных обращений Статья 11. Порядок рассмотрения отдельных обращений 1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Федеральный закон №59-ФЗ – а ваша организация готова к его исполнению?
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 1
  1. Мефодий

    Чего и следовало ожидать, написавший удачно накропал!

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных