11 ответственность государственных служащих

Статья 15. Основные обязанности гражданского служащего 1. Гражданский служащий обязан: 1 соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции уставы , законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение; 2 исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; 3 исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; 4 соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; 5 соблюдать служебный распорядок государственного органа; 6 поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей; КонсультантПлюс: примечание. Об ответственности за разглашение государственной и иной тайны см.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 417
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 929

Лица, имеющие право занимать должность государственной службы Право занимать в установленном настоящим Законом порядке должность государственной службы имеют граждане Республики Армения, удовлетворяющие требованиям, предъявляемым паспортом данной должности государственной службы, владеющие армянским языком, достигшие 18 лет, независимо от национальности, расы, пола, вероисповедания, политических или иных взглядов, социального происхождения, имущественного или иного положения. Лицо, не имеющее права занимать должность государственной службы Не имеет права занимать должность государственной службы: 1 лицо, признанное в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным; 2 лицо, лишенное в судебном порядке права занимать должность государственной гражданской службы; 3 лицо, страдающее заболеванием, которое при назначении его на должность государственной службы может препятствовать исполнению служебных обязанностей и осуществлению полномочий. Перечень таких заболеваний утверждается Правительством Республики Армения; 4 лицо, осужденное за преступление, судимость которого не снята или не погашена в установленном порядке; 5 лицо, уклонившееся от обязательной срочной военной службы. Замещение вакатной должности государственной службы Вакантная должность государственной службы замещается во внеконкурсном порядке или по конкурсу. Случаи замещения вакантнтной должности государственной службы во внеконкурсном порядке 1. Назначение на вакантную должность государственной службы в установленном частью 1 настоящей статьи внеконкурсном порядке производиться не может, если на данную вакантную должность объявлен конкурс. Конкурс, проводимый для замещения вакантной должности государственной службы 1.

Юридическая ответственность государственных служащих выступает . 11). До принятия Закона Украины «О борьбе с коррупцией» борьбу с этим. Уголовная ответственность государственного служащего курсовая по должностных преступлений по российскому законодательству 11 Глава 2.

Вы точно человек?

Добробаба М. Отсутствие в действующем служебном законодательстве единого понимания дисциплинарного проступка как основания дисциплинарной ответственности государственных служащих обусловило необходимость поиска фактических оснований дисциплинарной ответственности государственных служащих. Анализируя нормы служебного законодательства, регламентирующего вопросы дисциплинарной ответственности государственных служащих, автор соотносит определение дисциплинарного проступка гражданских служащих с определением дисциплинарного проступка по трудовому праву; выявляет особенности и недостатки нормативного закрепления оснований дисциплинарной ответственности гражданских служащих, военнослужащих и служащих правоохранительной службы и предлагает собственное определение основания привлечения к дисциплинарной ответственности государственных служащих, которое должно быть унифицировано в служебном праве. Исследуя положения теории и практику нормативно-правового регулирования, автор проводит разграничение дисциплинарных проступков с преступлениями и административными нарушениями. Результатом исследования становится вывод о том, что ни административные правонарушения, ни аморальные проступки не являются самостоятельными основаниями дисциплинарной ответственности, единственным основанием привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности является совершение ими дисциплинарных проступков.

9.5. Ответственность государственных служащих

Добробаба М. Отсутствие в действующем служебном законодательстве единого понимания дисциплинарного проступка как основания дисциплинарной ответственности государственных служащих обусловило необходимость поиска фактических оснований дисциплинарной ответственности государственных служащих. Анализируя нормы служебного законодательства, регламентирующего вопросы дисциплинарной ответственности государственных служащих, автор соотносит определение дисциплинарного проступка гражданских служащих с определением дисциплинарного проступка по трудовому праву; выявляет особенности и недостатки нормативного закрепления оснований дисциплинарной ответственности гражданских служащих, военнослужащих и служащих правоохранительной службы и предлагает собственное определение основания привлечения к дисциплинарной ответственности государственных служащих, которое должно быть унифицировано в служебном праве.

Исследуя положения теории и практику нормативно-правового регулирования, автор проводит разграничение дисциплинарных проступков с преступлениями и административными нарушениями.

Результатом исследования становится вывод о том, что ни административные правонарушения, ни аморальные проступки не являются самостоятельными основаниями дисциплинарной ответственности, единственным основанием привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности является совершение ими дисциплинарных проступков.

Ключевые слова: государственные служащие, служебная дисциплина, основание ответственности, дисциплинарная ответственность, правонарушение, дисциплинарный проступок, преступление, административное правонарушение, аморальный проступок, коррупционный проступок. The problem of searching for the factual bases of disciplinary responsibility of state servants M.

Dobrobaba The absence of generally accepted understanding of the disciplinary offence as a basis for the disciplinary responsibility of state employees in the service law calls for the search of new factual bases. Having analyzed the norms of legislation on responsibility of state employees servants the author correlates the definition of disciplinary offences of state employees servants with the definition of disciplinary offence in labor law. She singles out specific features and shortcomings of the normative provisions for the disciplinary offences of civil state servants, military officers, and the law-enforcement officers, then she offers her own definition for the bases for the bringing state servants to responsibility, which should be unified in the service law.

Having studied the theoretical provisions and practice of normative legal regulation, the author distinguishes the disciplinary offences from crimes and administrative offences. The result of the study is the conclusion, that neither administrative offences, nor the immoral acts, should not serve as independent bases for bringing state servants to disciplinary responsibility.

The only acceptable ground for bringing state servants to disciplinary responsibility is disciplinary offence. Key words: state employees servants , state service discipline, bases for responsibility, offence, disciplinary offence, crime, administrative offence, immoral act, corruption act.

Основание — это существенный признак, по которому распределяются явления, понятия. Определение основания привлечения к дисциплинарной ответственности означает установление обстоятельства, в связи с которым этот вид юридической ответственности существует и применяется.

Фактическим основанием дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок, т. Административно-правовое регулирование дисциплинарной ответственности государственного гражданского служащего России: Монография. Дисциплинарный проступок является одной из разновидностей правонарушений, поэтому ему присущи все признаки последнего, в то же время он имеет и ряд особенностей. В действующем служебном законодательстве отсутствует единое понимание дисциплинарного проступка как основания дисциплинарной ответственности государственных служащих.

Так, на основании ст. Настоящее определение построено путем перечисления обязательных признаков данного вида правонарушения. Из ст. Определение дисциплинарного проступка государственных гражданских служащих практически совпадает с определением дисциплинарного проступка по трудовому законодательству, с одной лишь особенностью: по Трудовому кодексу РФ от 30 декабря 2001 г.

N 197-ФЗ ред. Вместе с тем в утратившем силу Федеральном законе от 31 июля 1995 г. Управление государственной гражданской службой в Российской Федерации: административно-правовое исследование: Дис. Тюмень, 2003. По вопросу о соотношении этих понятий в научной литературе отсутствует единство мнений. Так, С. Напротив, как утверждает Е. Должностной проступок как основание дисциплинарной ответственности государственного служащего: Автореф.

Саратов, 2002. Указ соч. Несколько другую аргументацию в данном споре предлагает А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: Учебный курс. Подобный подход уже имел место в научной литературе. Так, по мнению Л. Данная точка зрения была поддержана Л. Антоновой и Б. Согласимся, что в демократическом обществе публичная власть должна стремиться к безупречной личной репутации в частной жизни, к поддержанию своего авторитета на высоком уровне.

Вместе с тем понимание дисциплинарного проступка как основания привлечение государственных служащих к дисциплинарной ответственности не должно выходить за рамки служебных правоотношений. Rechtsbengungsverbrechen, 1886. Укрепление трудовой дисциплины: правовые проблемы. Государственная дисциплина и ответственность.

Следует отметить, что определение дисциплинарного проступка, данное в ст. Основание дисциплинарной ответственности военнослужащих установлено в Федеральном законе от 27 мая 1998 г. Полагаем, что такую позицию нельзя признать обоснованной, поскольку за одно и то же правонарушение военнослужащий может быть привлечен либо к дисциплинарной, либо к административной, либо к уголовной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного ими правонарушения.

Ряд нормативных актов, регламентирующих вопросы дисциплинарной ответственности государственных служащих правоохранительной службы, свидетельствует о закреплении основания применения дисциплинарной ответственности в норме, которая может быть охарактеризована как общая применительно к иным положениям нормативного акта.

В то же время в данном положении отсутствует такой признак дисциплинарного проступка, как вина, а сама статья отсылает к неправовым моментам — указывает на честь прокурорского работника. В ряде нормативных актов понятие дисциплинарного проступка вообще не сформулировано. Так, в Положении о службе в органах внутренних дел Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 ред. И только анализируя понятие служебной дисциплины ч. Согласимся с позицией А.

Дополнительным доводом для такого утверждения является п. N 1396 ред. Заметим, что применительно к сотрудникам таможенных органов речь идет о нарушении именно должностных обязанностей, что необоснованно сужает круг оснований привлечения к дисциплинарной ответственности. Вышеизложенный анализ нормативных актов позволяет сделать вывод о том, что четкое понятие дисциплинарного проступка в законодательстве отсутствует. Судебная практика детализирует определение дисциплинарного проступка, данного в Трудовом кодексе РФ.

Так, в п. N 6; 2010. N 5 май. Общие обязанности государственных гражданских служащих закреплены в ст. Кроме этого, обязанности гражданских служащих конкретизируются в служебном распорядке государственного органа, в должностном регламенте и служебном контракте.

Соответственно, являясь субъектом служебных правоотношений, гражданский служащий обязан не только добросовестно исполнять возложенные на него должностные обязанности, но и исполнять ряд других обязанностей в рамках служебных правоотношений, поэтому речь должна идти именно о служебных обязанностях.

Следовательно, можно сделать вывод, что определение дисциплинарного проступка, данное в п. С неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей законодатель связывает дисциплинарную ответственность государственных служащих органов прокуратуры, органов внутренних дел.

Совершенно очевидно, что при подобном подходе велика возможность проявления субъективизма представителя нанимателя, поскольку под данное определение можно подвести широкий спектр действий неугодного для представителя нанимателя гражданского служащего.

Являясь субъектом служебных правоотношений, государственный служащий обязан не только добросовестно исполнять возложенные на него должностные обязанности, но и исполнять ряд других обязанностей в рамках служебного правоотношения.

Таким образом, можно дать следующее определение основания дисциплинарной ответственности государственного служащего. Дисциплинарный проступок — это виновное, противоправное деяние государственного служащего, которое заключается в неисполнении или ненадлежащем исполнении им служебных обязанностей, за совершение которого к государственному служащему может быть применено дисциплинарное взыскание.

В теоретическом и практическом плане актуален вопрос о разграничении дисциплинарных проступков и других видов правонарушений. В зависимости от характера правонарушений и применяемых за их совершение мер государственного принуждения все правонарушения делятся на преступления и проступки. В свою очередь, все проступки в зависимости от сферы общественной жизни, в которой они совершаются, характера наносимого ими вреда и особенностей наказания за их совершение подразделяются на три вида — административные, дисциплинарные и гражданско-правовые.

Поэтому представляется необходимым разграничить дисциплинарные проступки и уголовные преступления, дисциплинарные проступки и административные правонарушения. Отнесение того или иного деяния к преступлению или дисциплинарному проступку во многом зависит от того, насколько большой вред усмотрел законодатель в том или ином варианте поведения.

Уместно напомнить высказывание К. Теория государства и права: Учебник. Преступление — это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ ред. При характеристике преступления на первый план выдвигается его материальный признак — общественная опасность, которая выражается в том, что преступление посягает на наиболее значимые общественные ценности: жизнь, здоровье граждан, конституционные права и свободы личности, экономическая основа общества и государства, государственная власть, правосудие и порядок государственного управления.

По степени общественной опасности все преступления подразделяются на четыре категории — небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие. Все другие правонарушения, не предусмотренные уголовным законодательством, относятся к категории проступков. Они не являются общественно опасными деяниями, хотя, безусловно, наносят вред охраняемым правом общественным отношениям. Дисциплинарные проступки связаны с нарушением государственными служащими служебной или воинской дисциплины.

Такие правонарушения наносят вред нормальному функционированию государственных органов. Нормой права могут быть установлены и более конкретизированные определения. Так, в частности, Указом Президента от 5 июня 2003 г.

Административным проступком признается противоправное виновное действие бездействие физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность ст. N 195-ФЗ ред. Административные правонарушения посягают на государственный и общественный порядок, собственность, окружающую природную среду, права и свободы граждан, установленный порядок управления. В связи с этим нельзя признать правильной точку зрения С. Некоторые авторы полагают, что непреступные нарушения не обладают вообще общественной опасностью либо характеризуются свойством общественной вредности, но не опасны.

Преступление и противообщественная проява. София, 1967. Для субъекта, виновного в совершении преступления и привлеченного к ответственности, законом предусмотрены специальные последствия — судимость. Повышенная общественная опасность преступлений предопределяет наиболее суровые меры государственного принуждения — уголовные наказания. Их перечень предусмотрен УК РФ и является закрытым.

Ответственность гос служащих.

Ответственность государственных служащих наступает за нарушение законности и служебной дисциплины, неисполнение либо ненадлежащее исполнение ими своих должностных обязанностей. Служебная дисциплина на государственной службе — обязательное для служащих соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента, установленных в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовы-ми актами, нормативными актами государственного органа и со служебным контрактом. Служебный распорядок государственного органа может быть определен нормативным правовым актом государственного органа, в котором устанавливается режим службы и время отдыха служащих. Служебный распорядок государственного органа утверждается представителем нанимателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа данного государственного органа.

Тема 11 Ответственность государственных служащих

Ответственность государственных служащих Юридическая ответственность государственных служащих выступает важным элементом их правового статуса и может быть определена как предусмотренная санкцией правовой нормы мера государственного принуждения, в которой проявляется государственное осуждение служащего, виновного в совершении правонарушения, который должен понести наказание личного или имущественного характера. За совершение разного рода правонарушений государственные служащие подлежат определенным видам юридической ответ- 1 Там же. В случае совершения преступления государственные служащие привлекаются к уголовной ответственности на общих основаниях, в порядке, предусмотренном УК Украины. Государственные служащие, являющиеся должностными лицами, выступают специальными субъектами должностных преступлений, которым в УК посвящена целая глава. Однако необходимо указать, что определение должностного лица, закрепленное в ст. Основными особенностями дисциплинарной ответственности является то, что она применяется в пределах служебной подчиненности, а ее основанием может выступать административный проступок, дисциплинарный проступок или нарушение морального характера. Относительно последнего следует указать, что дисциплинарная ответственность может наступить за совершение лицом проступка, позорящего его как государственного служащего или дискредитирующего государственный орган, в котором он работает. По отдельным видам государственных служащих указанный вид ответственности регламентируется исключительно административно-правовыми нормами, предусмотренными в законах, уставах и положениях о дисциплине. Гражданско-правовая ответственность государственных служащих наступает в порядке, предусмотренном ГК Украины.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 11 госслужащих привлечены к ответственности

Ответственность государственных служащих в Республике Беларусь.

К государственным служащим применяются такие меры дисциплинарного наказания: Замечание — назначается за проступки небольшой тяжести, не имеет особенных последствий для прохождения службы. Выговор — более строгое взыскание, ухудшает положение при следующих наказаниях. Приложение 2 Предупреждение о неполном служебном соответствии — как следует из названия, первый шаг к освобождению от должности. Понижение в классе на период до полугода — это можно сравнить с временным понижением.

Проблема поиска фактических оснований дисциплинарной ответственности государственных служащих

Тема 11 Ответственность государственных служащих 1. Кадровая политика в системе государственной службы. Ответственность и виды ответственности государственных служащих. Государственная служба и борьба с коррупцией. Кадровая политика является одним из основных средств повышения эффективности функционирования системы государственной службы и реализуется путем формирования кадрового состава профессиональных государственных служащих, обладающих необходимыми качествами государственного и общественного служения. Приоритетными направлениями кадровой политики в системе государственной службы являются: формирование эффективного механизма подбора кадрового состава государственных служащих и работы с ним; повышение престижа государственной службы и авторитета государственных служащих; совершенствование программ подготовки и профессионального развития государственных служащих. Реализация указанных приоритетных направлений предполагает решение ряда основных задач: управление развитием профессиональных качеств государственных служащих; обновление и ротация кадрового состава государственных служащих; формирование кадрового резерва и обеспечение его эффективного использования; объективная оценка результатов деятельности государственных служащих, в первую очередь при проведении аттестации или квалификационного экзамена.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 2.8. Управление мотивацией государственных служащих
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 3
  1. nontifi

    давно хотела посматреть

  2. asnecquo

    Вы попали в самую точку. Мне кажется это хорошая мысль. Я согласен с Вами.

  3. Лукьян

    Спасибо за такой пост, заставляет не ковыряться в носу и не чесать яйца. А думать и развиваться.

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных